為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕42號(hào)）要求，進(jìn)一步做好“放管服”改革后石油成品油流通管理工作，商務(wù)部表示即將出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)石油成品油流通高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》。

 

商務(wù)部于今年4月對(duì)外發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《關(guān)于促進(jìn)石油成品油流通高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通知，在公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了修改完善，目前正在履行相關(guān)程序，將于近期出臺(tái)。

 

分析認(rèn)為，促進(jìn)意見(jiàn)的出臺(tái)，將有助于市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制進(jìn)入實(shí)質(zhì)可操作層面。

 

附件內(nèi)容為4月份商務(wù)部下發(fā)的征求意見(jiàn)稿內(nèi)容：

 

 

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕18號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕42號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善石油成品油流通管理，培育流通發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，更好服務(wù)民生擴(kuò)大消費(fèi)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，提出以下意見(jiàn)。

 

一、總體要求

 

（一）指導(dǎo)思想

 

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持民生導(dǎo)向，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，持續(xù)深化石油成品油流通“放管服”改革，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃布局，提升管理和服務(wù)水平，增強(qiáng)流通經(jīng)營(yíng)主體競(jìng)爭(zhēng)力，有效保障市場(chǎng)供應(yīng)，滿足人民群眾成品油消費(fèi)需求，持續(xù)推進(jìn)石油成品油流通規(guī)范有序高質(zhì)量發(fā)展。

 

（二）基本原則

 

依法管理、寓管于服。堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定、依法行政，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定履行石油成品油流通管理責(zé)任，規(guī)范管理行為，推進(jìn)事中事后監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。推進(jìn)政府管理與服務(wù)相互結(jié)合、相互促進(jìn)，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段作用，優(yōu)化行政服務(wù)，提高管理效率，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

 

保障供給、安全發(fā)展。堅(jiān)持民生導(dǎo)向，強(qiáng)化鄉(xiāng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)流通網(wǎng)點(diǎn)布局，推進(jìn)石油成品油流通城鄉(xiāng)融合發(fā)展，保障市場(chǎng)供應(yīng)，滿足人民群眾成品油消費(fèi)需求。正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行相關(guān)安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任、屬地監(jiān)管責(zé)任、安全監(jiān)管部門責(zé)任和流通主管部門責(zé)任。

 

公平公正、公開(kāi)透明。堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)各類市場(chǎng)主體一視同仁，堅(jiān)決破除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的體制機(jī)制障礙，確保權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，全面推進(jìn)規(guī)劃編制、市場(chǎng)準(zhǔn)入、事中事后監(jiān)管各環(huán)節(jié)依法公開(kāi)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

 

市場(chǎng)導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。遵循市場(chǎng)規(guī)律，厘清政府和市場(chǎng)邊界，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，補(bǔ)齊市場(chǎng)短板，增強(qiáng)市場(chǎng)和企業(yè)活力。支持改革創(chuàng)新，鼓勵(lì)和引導(dǎo)石油成品油流通企業(yè)在體制機(jī)制、經(jīng)營(yíng)體系、技術(shù)裝備等方面加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

 

二、全面落實(shí)改革政策

 

（三）做好“放管服”改革政策銜接。深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于石油成品油流通“放管服”改革工作要求，確保取消批發(fā)倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格審批、下放零售經(jīng)營(yíng)資格審批改革政策落實(shí)到位。各省級(jí)商務(wù)、經(jīng)信、能源、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要指導(dǎo)地市級(jí)人民政府按照職責(zé)分工，依法依規(guī)做好零售經(jīng)營(yíng)資格審批和石油成品油流通管理工作，確保“放管服”改革工作放得下、接得住、管得好。市場(chǎng)主體從事石油成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)登記注冊(cè)、自然資源、規(guī)劃建設(shè)、油品質(zhì)量、安全、環(huán)保、消防、稅務(wù)、交通、氣象、計(jì)量等方面法律法規(guī)，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，取得相關(guān)資質(zhì)或通過(guò)相關(guān)驗(yàn)收，依法依規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。

 

（四）健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)石油成品油流通法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提高依法行政和標(biāo)準(zhǔn)化水平。各省級(jí)商務(wù)、經(jīng)信、能源主管部門要會(huì)同相關(guān)部門,按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和本意見(jiàn)要求，抓緊推動(dòng)出臺(tái)本地區(qū)石油成品油流通管理辦法，明確成品油零售市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和程序、企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、監(jiān)督管理措施等內(nèi)容。推動(dòng)修訂完善現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。鼓勵(lì)行業(yè)組織和有條件的企業(yè)制定發(fā)布團(tuán)體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

 

（五）科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃。各省級(jí)商務(wù)、經(jīng)信、能源主管部門要指導(dǎo)各地市編制成品油零售體系發(fā)展規(guī)劃，做好與城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土空間規(guī)劃的銜接，并將有關(guān)內(nèi)容納入本級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。要深入研究當(dāng)?shù)厥杖搿⑷丝谠鲩L(zhǎng)、汽車保有量、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平等變化趨勢(shì)，兼顧資源環(huán)境承載能力和新能源汽車發(fā)展情況，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)爻善酚褪袌?chǎng)消費(fèi)需求及企業(yè)發(fā)展需要，按照優(yōu)化存量、按需增量原則，進(jìn)一步健全與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、滿足消費(fèi)者需要、布局合理、競(jìng)爭(zhēng)有序、功能完善的成品油零售分銷體系。成品油零售分銷體系發(fā)展規(guī)劃制訂和調(diào)整應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)。

 

三、規(guī)范優(yōu)化零售審批

 

（六）規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入。國(guó)家對(duì)成品油零售經(jīng)營(yíng)實(shí)施許可管理。在我國(guó)境內(nèi)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得成品油零售經(jīng)營(yíng)資格。地市級(jí)人民政府要對(duì)成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批和石油成品油流通管理負(fù)總責(zé)，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。申請(qǐng)成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè),應(yīng)向地市級(jí)人民政府確定的執(zhí)行部門遞交申請(qǐng)，其零售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)符合本地區(qū)成品油零售體系發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，并取得地市級(jí)人民政府確定的執(zhí)行部門核發(fā)的規(guī)劃確認(rèn)文件；建設(shè)、施工應(yīng)符合相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),依法通過(guò)審查和驗(yàn)收;經(jīng)營(yíng)設(shè)施近3年內(nèi)未發(fā)生較大及以上火災(zāi)、安全、環(huán)境污染事故；申請(qǐng)主體無(wú)嚴(yán)重違法失信行為。水上加油站還應(yīng)當(dāng)符合船舶、水上、港口安全與污染防治有關(guān)規(guī)定。移動(dòng)加油船還應(yīng)控股擁有符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求的加油船舶。

 

（七）優(yōu)化行政服務(wù)。各地按照“放管服”改革精神和工作實(shí)際，進(jìn)一步簡(jiǎn)化成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批程序，精簡(jiǎn)審批材料，完善并公開(kāi)審批實(shí)施細(xì)則和服務(wù)指南。堅(jiān)持限時(shí)辦理、透明辦理，積極提供政策咨詢和審批進(jìn)度查詢渠道。許可結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公示,通報(bào)相關(guān)監(jiān)管部門并納入信息管理系統(tǒng)。加快推進(jìn)網(wǎng)上審批，適時(shí)推出成品油零售經(jīng)營(yíng)資格電子證書(shū)。明確成品油零售網(wǎng)點(diǎn)改（擴(kuò)）建、租賃經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)及企業(yè)停歇業(yè)、應(yīng)急保供等管理規(guī)范。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化簡(jiǎn)化對(duì)原址改建和符合規(guī)劃的高速公路服務(wù)區(qū)新建零售網(wǎng)點(diǎn)的審批服務(wù)。

 

（八）完善退出機(jī)制。成品油零售經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)格式由省級(jí)商務(wù)主管部門確定，由地市級(jí)人民政府統(tǒng)一印制，有效期一般不超過(guò)5年。有效期滿，繼續(xù)符合許可條件的,可根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)換發(fā)新證；不符合許可條件的，依法依規(guī)予以撤銷、注銷。已變更、注銷或到期的經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)應(yīng)交回發(fā)證機(jī)關(guān)。經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)不得偽造、涂改,不得買賣、出租、轉(zhuǎn)借、質(zhì)押或者以任何其他形式轉(zhuǎn)讓。頒發(fā)給租賃經(jīng)營(yíng)和特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)，有效期不應(yīng)超過(guò)合同終止日期。對(duì)無(wú)故不參加年度審查或?qū)彶椴缓细瘢蚁奁谡牟坏轿坏钠髽I(yè)，可注銷其成品油零售經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)。

 

四、依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管

 

（九）健全經(jīng)營(yíng)管理制度。石油成品油流通企業(yè)應(yīng)健全油品進(jìn)、銷、存和出入庫(kù)管理臺(tái)帳制度，建立油品來(lái)源、銷售去向、檢驗(yàn)報(bào)告、檢查記錄等憑證材料檔案；建立完善的質(zhì)量、安全和環(huán)境保護(hù)管理制度,配備相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員和治安保衛(wèi)人員，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)、消防、反恐、應(yīng)急處置、環(huán)境保護(hù)和質(zhì)量計(jì)量等專業(yè)培訓(xùn)；按規(guī)定向主管部門報(bào)送企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況等統(tǒng)計(jì)信息。

 

（十）強(qiáng)化安全管理。貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2016〕32號(hào)）精神，各省級(jí)商務(wù)、經(jīng)信、能源主管部門要立足流通管理職能，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面加強(qiáng)石油成品油流通安全管理工作，指導(dǎo)各地市人民政府確定的執(zhí)行部門，督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理;相關(guān)職能部門按照職責(zé)分工依法依規(guī)進(jìn)行安全監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)石油成品油流通安全管理。

 

（十一）完善信用管理。指導(dǎo)各地市建立健全企業(yè)信用記錄、部門通報(bào)、舉報(bào)投訴處理等制度，依法依規(guī)對(duì)失信主體加大曝光力度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，提升信用監(jiān)管效能；推行信用承諾制度，將油品質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況等納入信用管理；推進(jìn)信用分級(jí)分類管理，依據(jù)企業(yè)信用情況，在監(jiān)管方式、抽查比例和頻次等方面采取差異化措施。

 

（十二）加強(qiáng)日常管理。各省級(jí)商務(wù)、經(jīng)信、能源主管部門要指導(dǎo)各地市人民政府確定的執(zhí)行部門,依托國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，加強(qiáng)石油成品油流通監(jiān)管信息歸集共享；對(duì)成品油零售企業(yè)開(kāi)展年度定期檢查，審查情況報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門和商務(wù)部備案；做好石油成品油流通“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時(shí)查處，對(duì)涉及自然資源、生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃建設(shè)、反恐防范、消防氣象、應(yīng)急管理、水域監(jiān)管、質(zhì)量計(jì)量、市場(chǎng)監(jiān)管等違法違規(guī)行為,應(yīng)通報(bào)相關(guān)部門，提請(qǐng)其依照職責(zé)分工依法查處。

 

五、服務(wù)民生擴(kuò)大消費(fèi)

 

（十三）提升市場(chǎng)保供能力。加快轉(zhuǎn)變成品油流通發(fā)展方式，以保障市場(chǎng)供應(yīng)為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)加油站（點(diǎn)）的供應(yīng)保障能力建設(shè)，確保重要季節(jié)、重要節(jié)日以及重大活動(dòng)期間的油品供應(yīng)。加強(qiáng)信息服務(wù)，強(qiáng)化對(duì)國(guó)內(nèi)外石油市場(chǎng)分析研判，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)運(yùn)行、產(chǎn)銷價(jià)格等信息，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)消費(fèi)。成品油零售企業(yè)經(jīng)所在地市人民政府確定的執(zhí)行部門批準(zhǔn)，可在救災(zāi)、災(zāi)后重建及重大工程等特定領(lǐng)域臨時(shí)性使用撬裝加油裝置，并在批復(fù)時(shí)限到期后撤除。

 

（十四）提高零售網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)水平。落實(shí)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕73號(hào)）文件要求，鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的企業(yè)，按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，有序推進(jìn)加油、加氣、充電、加氫等多種能源供給，不斷提升加油站綜合服務(wù)功能，滿足客戶多樣化需求。推進(jìn)智慧加油站建設(shè)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)等技術(shù)運(yùn)用，推行自助結(jié)算、掃碼支付、刷臉支付、ETC支付等支付方式，提高服務(wù)效率，改善消費(fèi)體驗(yàn)。

 

（十五）積極發(fā)展非油品業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)依托加油站平臺(tái)，整合各類資源，促進(jìn)汽配服務(wù)、保險(xiǎn)、零售、休閑、旅游、租車等多業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)油品和非油業(yè)務(wù)有機(jī)融合，持續(xù)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。支持企業(yè)發(fā)展自有品牌便利店，或和品牌連鎖便利店企業(yè)合作，提升加油站便利店品牌化連鎖化水平。引導(dǎo)有條件的企業(yè)根據(jù)加油站周邊居民需要，研究增加便民服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)加油站向綜合服務(wù)站轉(zhuǎn)型。

 

六、促進(jìn)石油流通現(xiàn)代化發(fā)展

 

（十六）加快信息化建設(shè)步伐。進(jìn)一步建立完善本地區(qū)石油流通管理信息系統(tǒng)，與全國(guó)系統(tǒng)整合對(duì)接。加強(qiáng)與應(yīng)急和市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)接，歸集共享取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的石油成品油流通企業(yè)信息。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)自主建設(shè)企業(yè)管理信息系統(tǒng)，采用物聯(lián)網(wǎng)手段，加強(qiáng)對(duì)成品油裝卸、運(yùn)輸、存儲(chǔ)及銷售情況的動(dòng)態(tài)管理。

 

（十七）促進(jìn)連鎖化規(guī)模化發(fā)展。引導(dǎo)社會(huì)“小散”加油站通過(guò)特許加盟、托管經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)等方式與主渠道企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一油品配送、統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)質(zhì)量、統(tǒng)一營(yíng)銷策略，提升品牌化、連鎖化水平。結(jié)合企業(yè)年度檢查，對(duì)運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范、設(shè)備設(shè)施齊全、經(jīng)營(yíng)狀況良好的企業(yè)進(jìn)行信息公示，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)做強(qiáng)做大，促進(jìn)規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展。

 

（十八）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。各地商務(wù)、經(jīng)信、能源、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要協(xié)調(diào)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下具備條件的地區(qū)建設(shè)加油站、加氣站、充電站等可使用存量集體建設(shè)用地的政策，加快引導(dǎo)符合條件的農(nóng)村加油點(diǎn)升級(jí)改造為加油站。鼓勵(lì)大型骨干企業(yè)零售體系向農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)延伸；有序規(guī)劃城區(qū)加油站建設(shè)，保障城區(qū)居民加油便利，促進(jìn)成品油銷售網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展。

 

（十九）推進(jìn)綠色創(chuàng)新發(fā)展。按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單職責(zé)分工，積極配合市場(chǎng)監(jiān)管總局開(kāi)展清除無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的黑加油站點(diǎn)工作，積極配合生態(tài)環(huán)境部門做好油品質(zhì)量升級(jí)、油氣回收治理、地下水污染防治，強(qiáng)化儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加油環(huán)節(jié)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治，以及成品油零售網(wǎng)點(diǎn)退出時(shí)土壤和地下水檢測(cè)和修復(fù)等工作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備，提升安全、環(huán)保和資源利用水平。各地能源主管部門要會(huì)同相關(guān)部門研究制訂生物柴油、乙醇汽油等替代能源的市場(chǎng)流通政策，構(gòu)建高效、清潔、低碳的能源供應(yīng)體系。

 

六、保障措施

 

（二十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院決策部署，協(xié)調(diào)各地市人民政府加強(qiáng)屬地管理，完善工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，依法依規(guī)履職監(jiān)管，進(jìn)一步健全“放管服”改革后石油成品油流通管理體制，著力營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境、法制環(huán)境和政策環(huán)境，促進(jìn)石油成品油流通規(guī)范有序高質(zhì)量發(fā)展。

 

（二十一）做好宣貫培訓(xùn)。各地要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好政策解讀，回應(yīng)社會(huì)、企業(yè)對(duì)石油成品油流通管理“放管服”改革的關(guān)切，有序推進(jìn)政策調(diào)整實(shí)施。積極組織開(kāi)展石油成品油流通管理工作培訓(xùn)，加強(qiáng)各地區(qū)、各部門間協(xié)助交流，不斷提升管理和服務(wù)水平。

 

（二十二）發(fā)揮行業(yè)組織作用。發(fā)揮石油流通行業(yè)組織的橋梁紐帶作用，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與政策法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展規(guī)劃的制定工作。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)建立健全行業(yè)經(jīng)營(yíng)自律規(guī)范、自律公約和職業(yè)道德準(zhǔn)則，規(guī)范會(huì)員行為，促進(jìn)扶優(yōu)扶強(qiáng)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在權(quán)益保護(hù)、糾紛處理、信用建設(shè)和信用監(jiān)管等方面的作用。